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2020年钦州市货车非法改装和超限超载治理工作综述

2021-01-11 19:36:31

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[摘要] 2020年以来,钦州市在自治区交通运输厅的大力支持指导及市委、市人民政府的高度重视和坚强领导下,持续深入开展货车非法改装和超限超载治理工作,切实巩固2019年治超成果,不断创新思路,大胆推进科技治超,形成治超“钦州模式”。一、主要成效 通过运用科技手段,创新开展以数据信息收集为特点的治超非现场执法,结合智慧

     2020年以来,钦州市在自治区交通运输厅的大力支持指导及市委、市人民政府的高度重视和坚强领导下,持续深入开展货车非法改装和超限超载治理工作,切实巩固2019年治超成果,不断创新思路,大胆推进科技治超,形成治超“钦州模式”。

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一、主要成效
       通过运用科技手段,创新开展以数据信息收集为特点的治超非现场执法,结合智慧交通指挥中心的建成投入使用,对全市17个高速公路出入口、532家在册道路运输企业、32176辆营运货车、26家港口码头企业、23个在册砂石场,形成统筹联管联防联控的体系,实现国省干线超限率控制在1.5%以下,辖区高速公路站前称重的超载率从5.1%下降到1.1%以下,排名全区靠前。

二、主要做法

一)以强有力的组织领导推动治超工作常态化开展

成立以市长为治超领导小组组长、副市长为治超领导小组常务副组长、各县区主要领导为副组长及相关职能部门领导为成员的组织领导机构,定期组织治超职能部门召开联席会议,及时分析、研判和落实阶段重要工作。市分管副市长、领导小组常务副组长定期主持召开治超专题会议,经常深入治超执法一线开展调研、明察暗访,加强掌握治超执法动态,及时调整治超工作方向。市治超办自2016年重新调整充实以来,抽调人员正常联合办公,压实各县区治超主体责任,全面开展联合治超执法工作,在固定执法、流动交叉执法基础上,实施跨区域执法,对拒不停车接受检查的嫌疑车辆,实时指挥各县区开展联合查处,形成跨区域接力式查处。今年以来,共出动联合治超执法人员28692人次(交通16411人次,交警12281人次),检测车辆7588辆次,查处违法超限超载车辆1055辆次,卸载货物34037吨,驾驶证扣分4019分,行政拘留违法超载驾驶员1人。


(二)以数据收集为重点推动治超非现场执法广泛应用

为解决治超执法人员及经费不足的问题,大力开展治超非现场执法,综合利用现有资源,以点带面布局完善治超信息数据采集点,完成钦灵一级公路久隆收费站、那隆收费站、武利非现场治超执法点以及17个高速公路计重收费站入口称重系统超限超载车辆数据信息采集,同时协调公安交警部门在全市各主要公路路段、高速公路路口设置禁止超载车辆通行的标志标牌以及联合发布禁止超限超载车辆通行的公告,为开展后续处罚处理提供依据。今年以来,将采集到的超超限载车辆信息数据移送到交警部门进行处罚的违法车辆共10306辆次,其中,钦灵一级公路3190辆次、武利非现场治超点(国道209线)1980辆次、高速公路入口称重5136辆次,预计罚款金额达200万元,驾驶证记分约3万分,对超限超载车主及驾驶员起到极大震慑作用。


(三)以交通和交警处罚相结合推动形成治超非现场执法“钦州模式”

市治超办负责对非现场治超执法点数据信息审核,确保无误后,交通部门按照《自治区交通运输厅关于印发车辆违法超限运输监控及后续处理办法的通知》(桂交法规发〔2016〕152号)程序对超载车辆进行后续处理处罚,同时移送交警部门按“违反禁令标志行驶”进行处罚和记分。交通、交警两种处罚方式相结合,严厉有效打击货车超限超载的违法行为,形成非现场执法的“钦州模式”,效果明显。通行钦灵一级公路久隆、那隆收费站的超载车辆从之前的每天450辆次迅速下降到现在20辆次以下,通行国道209线武利非现场治超点的超载车辆从之前的每天220辆次迅速下降到现在5辆次以下,国省干线超限率控制在1.5%以下。同时,在未投入执法人员到高速公路路口开展治超执法的情况下,全市17个站前称重的超载车辆从之前的每天500辆次下降到100辆次以下(含未剔除复磅后合法进入高速公路部分车辆)。辖区高速公路站前称重的超载率从5.1%下降到1.1%以下。


(四)以信息平台为主推动货运源头监管全覆盖

为加强对钦州港各码头及货场企业等主要货运源头企业监管,推进信息平台监管,接入运输企业GPS数据及码头、砂石场地磅数据,实时掌控车辆运行轨迹及进出码头、货场的货物过磅记录,推进源头监控全覆盖。目前,已接入北部湾港口集团钦州码头公司、天益昌隆码头公司、志得物流、龙鑫国际、祥龙物流、钦德物流等22家重点货运源头企业(钦州港10家、浦北县12家)的地磅数据信息,接入40家运输企业的车辆动态监控平台,对超限运输车辆通过车辆动态监控系统(GPS)实施精准打击。今年以来,市治超办根据源头企业地磅装载数据进行采集和分析,通过车辆动态系统对超载出场的运输车辆的行驶路线进行监控,通知路面执法人员进行精准查处超载车辆达100多辆次,同时定期组织运管部门对出现超载车辆较多源头企业进走访、约谈,对约谈后仍未改正的货运源头企业进行相应的处罚。共走访货物装载源头3372家,走访运输企业374家,签订合法装载承诺书70份;联合约谈源头装载、货运企业99家,发放整改通知书2069份,消除非法改装(加高边板等)车辆806辆,吊销运营货车118辆,责令停业整顿运输企业2家。


(五)以服务企业为最终落脚点推动治超工作开展

全力为传化、宝能、中国物流以及新龙、祥龙等重点物流企业在项目落户、运输平台建设和经营、融资贷款等方面提供服务,上门服务企业200多次、召开专题协调会40多次,收集到的60条问题已大部分解决和反馈。协调高速公路路政、审批局等部门为中船钦州船厂等多家生产风发设备厂家及大件运输企业快速办理大件运输许可证服务。以服务企业发展为落脚点推进治超工作,实现治超与企业发展相互促进。


(六)以加强宣传为手段提高企业安全意识

今年以来,联合交警部门开展“合法运输,安全出行”为主题的宣传活动,出动宣传车415辆次,开展现场咨询活动4场,发放宣传单15055张,悬挂宣传横幅 69条,宣传板块24块,报纸宣传5篇,利用广播电视及网络报道16 次,利用市运输协会及微信公众号宣传信息247条,交通法规宣传做到城乡无死角,全面提高车主(驾驶员)合法装载运输及百姓安全出行意识。


三、下一步工作重点及意见建议

突出解决路面治超执法压力大、非现场治超执法点建设进度慢、对货运源头监管不够完善、“一超四罚”落实不够到位等问题。

一是加快完善全市非现场执法治超点的布局和建设工作。当前部门协作、数据共享,科技治超、数据治超已成为新形势下治超工作发展的趋势和方向。要积极争取上级主管部门优先重点按排资金,尽快完善非现场治超执点的建设工作,减轻路面治超执法压力,常态化有效地对超载车辆实行管控。


二是压实主体责任,继续加强货运源头监管。要加强与自然资然部门的协调与协作,采取有效措施加强对砂石场等矿产生产企业运输车辆装载情况的监控,督促运输车辆合法装运。


三是完善违法超载车辆信息系统,严格实施“一超四罚”和诚信惩戒。要完善对违法超限超载车辆信息系统的建设,加强对超载车辆的录入管理,实现对查处的超载车辆信息自动统计和信息共享,压实相关部门的主体责任,切实落实对超载车辆实施“一超四罚”和诚信惩诫,对超载运输行为起到更大的震慑作用。


四是完善综合交通智慧平台,实现对治超工作的智能化管理。依靠智慧交通指挥中心平台,充分利用整合的“12328”交通服务监督电话终端,接入物流信息系统及主要公路交通路况信息系统,完善各治超子系统的建设工作,全面加强科技治超、数据治超、运输源头监管、车辆动态监控等工作,实现交通智能物联,智能化管理。


意见建议:加快组建车辆动态监控联网系统,加强对“两客一危”及其他货运车辆的动态监控管理是运输管理的重点。当前全区核准接入的货运车辆的动态监控平台(道路运输车辆卫星定位系统车载提供商)共有10多家,各运输公司可自主选择,有的公司将全部车辆使用同一家动态监控平台,有的公司将车辆则分开使用多个动态监控平台,在对这些车辆进行动态监控查询时,需打开多个不同的监控系统输入车牌号查询车辆安装在哪个监控平台,才能在所安装使用的动态监控平台上查到这辆车的动态轨迹,较为不便。如统一建立一个车辆动态监控联网系统,对全区十多家车辆动态监控平台的数据信息接入联网管理,可快速查询到车辆的动态情况,将有效提高全市乃至全区的货车、客车及危险品运输车辆的动态监管工作,有利于加强货运源头管理监管及治超执工作的开展。


(钦州市交通运输局)


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